De uitdaging

Je kunt dit document off-line lezen na downloaden van de PDF versie:

challenge.pdf

(Klik hier als je informatie wilt over het downloaden van Adobe Acrobat Documenten.)

Een European Telework Award winnaar
(meest vernieuwende bijdrage tot telewerken in Europa, 1997)

Versie 3; Maart 1999.

De feiten

Vele rapporten van de Europese Commissie en andere bronnen indiceren dat de Informatiesamenleving zich met verschillende snelheden aanbiedt bij de burgers van de Europese Unie. Zoals in vele andere gevallen is een van de achtergestelde sociale sectoren die van personen met een handicap.

Rekening houdend met

• het feit dat telematica personen met een handicap in staat stelt om volledig geïntegreerde Europese burgers te worden;
• het feit dat een schat aan resultaten van programma's van de EU zoals TIDE, HORIZON, TURA, HELIOS en andere aantonen dat 'online zijn' de sociale en economische inclusie van gehandicapte personen, evenals hun integratie bevordert;
• het feit dat wij (personen met een handicap) betrokken zijn geweest als doelgroepen en recensenten op het gebied van onderzoek en toepassingen binnen deze programma's, maar nooit aan de basis van deze ontwikkelingen hebben gestaan;

stellen wij voor ...

De Uitdaging

We staan bij de aanvang van de Informatiesamenleving, en dit is het moment om die toegankelijk te maken voor alle Europese burgers, net zoals nieuwe gebouwen in hun ontwerpfase faciliteiten voorzien om obstakels uit de weg te ruimen. ISdAC is een uitdaging aangegaan door personen met een handicap (PmH) die geloven dat een volledige deelname van PmH kan en moet gerealiseerd worden door PmH zelf, met de steun van de maatschappij door middel van de Europese Unie en de regeringen van de lidstaten, evenals die van hun niet-gehandicapte vrienden.

We

• dagen Europa en zijn lidstaten uit om de Informatiesamenleving volledig toegankelijk maken voor personen met een handicap (PmH), en
• dagen personen met een handicap uit om hun capaciteiten te demonstreren binnen het kader van de Informatiesamenleving door een actieve rol te spelen bij het opbouwen van een volledig toegankelijke Informatiesamenleving in Europa.

Principes van het voorgestelde programma

Vorige programma's van de EC zijn uitgevoerd met de focus op PmH, maar zijn (behoudens een paar uitzonderingen) niet ontworpen, gecoördineerd, geëvalueerd en opgevolgd door personen met een handicap zelf. Miljoenen Euros zijn aan deze programma's besteed, met een toegevoegde inhoudelijke waarde tot gevolg op het gebied van ervaringen en voorbeelden maar zonder enig concreet resultaat. PmH hebben nog steeds een hoger werkloosheidscijfer, zijn nog steeds minder betrokken in scholing en beroepsopleiding voor iedereen, en zijn nog steeds niet zo sociaal actief online dan hun niet-gehandicapte soortgenoten. De tot nu toe ontwikkelde programma's en projecten hebben de mogelijkheden aangetoond. Het is nu tijd om van experimenteren en uitproberen over te gaan tot actie op grote schaal.

Informatie- en Communicatietechnologieën (ICT) bieden een uniek kader voor PmH om sociaal en economisch betrokken te worden binnen de gemeenschap en de samenleving. Dit kader kan en moet worden opgericht door die PmH die reeds actief deel uitmaken van de Informatiesamenleving, met steun van de Europese Unie (de Raad, de Commissie en het Parlement), en de lidstaten van de EU.

De gemeenschap van PmH bevat vele Europese burgers die een waardevolle intellectuele, sociale en economische bijdrage kunnen leveren binnen het kader van een Informatiesamenleving en een Netwerkeconomie, maar die in plaats daarvan momenteel afhankelijk zijn van voorzieningen en assistentie.

De verregaande integratie van PmH binnen de Europese Informatiesamenleving zal niet toevallig tot stand komen, ze moet actief worden gepromoot en ondersteund. Gezien de snelheid van de ontwikkelingen is er dringend nood aan actie, niet aan "meer onderzoek". Er is veel goede wil aanwezig die kan worden aangeboord binnen de industrie en de samenleving, maar een grootschalige actie zoals hier nodig is kan alleen worden gerealiseerd met sterke ondersteuning vanop de hoogste regeringsniveaus.

Doelstellingen en vooropgesteld programma van ISdAC

De eerste doelstelling van ISdAC is het opzetten van een Projectprogramma Secretariaat, als coördinator en ter ondersteuning van de inspanningen die nodig zijn om de integratie van PmH te realiseren. Dit wordt nu gedaan door een virtueel team onder voorzitterschap vanTony Verelst, met vertegenwoordigers van het Periphera project.

Het Projectprogramma secretariaat houdt zich bezig met de volgende taken:

• Uitwerken van de sociale en economische argumentatie - dit zal vooral gebaseerd zijn op een samenvoeging van de resultaten van eerdere projecten, we denken niet dat verder onderzoek noodzakelijk is;
• Bewustmaking van de mogelijkheden en vereisten - in politieke middens en bij de industrie;
• Het opzetten van een stevig en inclusief netwerk dat ook PmH en hun niet-gehandicapte sympathisanten omvat;
• Steun verwerven van de "conventionele kanalen" die PmH in het tijdperk voor de Informatiesamenleving hebben gesteund, en het helpen van individuele PmH evenals organisaties van PmH om succesvol online actief te wordene, zodat zij ten volle de mogelijkheden begrijpen;
• Mogelijkheden binnen projecten aanwijzen - om PmH te laten bijdragen tot en actief te laten deelnemen aan bestaande projecten en programma's (zowel nationaal als Europees), evenals het uitwerken van nieuwe projectvoorstellen met actieve inbreng van PmH bij projectontwerp en projectmanagement;
• Definiëren van hinderpalen tot vooruitgang en opzetten of stimuleren van acties (eventueel indien nodig, onderzoek) om deze uit de weg te ruimen;
• Het opzetten van een "alles in een" informatiebron, ISdAC Service Centra (ISC), in de vorm van een netwerk van service- en trainingcentra van topkwaliteit, waarbinnen alle diensten worden aangeboden die een toegevoegde waarde inhouden voor de PmH, hun ondersteuningskanalen en hun sympathisanten. Dit zal in verbinding staan met de vele bestaande lokale initiatieven die relevante opleiding en middelen aanbieden om een succesvolle toetreding van PmH tot de Informatiesamenleving te ondersteunen, en zal helpen garanderen dat nieuwe initiatieven voordeel halen uit reeds aanwezige ervaringen en kennis. Het zal ook een direct informatie- en advieskanaal zijn voor PmH omtrent "hoe online te integreren", zowel op het sociale als op het economische vlak. ISC zullen de resultaten van projecten en programma's zoals TIDE, HORIZON, TURA, HELIOS, LEONARDO en COST219 samenbrengen, met elkaar verbinden en toegankelijk maken, evenals de persoonlijke ervaringen van PmH en de resultaten van nationale projecten en programma's;
• De participatie van ISdAC bij de uitbouw van een toegankelijke Informatiesamenleving houdt ook in dat binnen alle onderzoek, ontwikkeling en implementatie de reële expertise van het ISdAC team moet aanwezig zijn. Gebruikers zelf, zij het PmH, ouderen, of gelijk welke andere gebruikersgroep, moeten de ontwikkeling van apparaten en diensten die voor iedereen bestemd zijn, beïnvloeden. ISdAC moet een waardevol instrument zijn bij de ontwikkeling van een toegankelijke Informatiesamenleving. ISdAC kan participeren in elke fase, vanaf de ontwikkeling tot de evaluatie van pilootproducten.

Potentiële Projecten

Een vroegtijdige prioriteit is het identificeren van reeds bestaande centra van expertise, die aantonen wat kan verwezenlijkt worden en waar de hiaten of zwakheden zijn, om te helpen bij het opzetten van dergelijke voorbeelden.

De huidige leden van het team zijn activiteiten aan het uitwerken om meerdere mensen aan te trekken om het ISdAC team te vervoegen, en om de ISdAC website op te zetten http://www.isdac.org/.

Verwerven van ondersteuning en erkenning

Eerste prioriteit van het Projectprogramma Secretariaat zal het verwerven van steun en erkenning zijn op de hoogste niveaus van de maatschappij, met inbegrip van politieke en industriële ondersteuning, evenals het engagement van de sociale partners. De promotors van ISdAC geloven dat de Uitdaging in staat is om de publieke verbeelding aan te spreken, maar de bestaande hindernissen kunnen slechts worden opgeheven indien er een sterke steun is vanuit de hoogste regeringsniveaus, met inbegrip van de Voorzitter en leden van de Europese commissie, de leden van de Raad van Europa en het Europees Parlement. Binnen de Commissie bijvoorbeeld zal de succesvolle integratie van PmH een eenduidige reactie vanuit verschillende Directoraten-Generaal vereisen - we moeten de Uitdaging omvormen tot het middelpunt van de resultaten van programma's zoals ESPRIT, ACTS, TAP en Info2000, niet enkel het middelpunt van programma's die specifiek gericht zijn op de sociaal en economisch achtergestelden.

Temidden van alle erkenning die we hebben gekregen, willen we toch even een recent succes aanhalen binnen de ceremonie van de European Telework Week Awards 1997 (Brussel, 7 November, 1997), waar ISdAC de Award in de wacht sleepte als de meest vernieuwende bijdrage tot de ontwikkeling van telewerk in Europa.

Hinderpalen tot vooruitgang

Onder de hinderpalen die kunnen worden aangetoond zijn:

• Betaalbaarheid van telematica & training - vooral wanneer PmH toegang en uitrusting nodig hebben tijdens een leer- en trainingsperiode, alvorens ze kunnen hopen autonoom te worden. De nood om de uitrusting te behouden nadat de trainingsperiode voorbij is verdient ook de nodige aandacht.
• Geloofwaardigheid en aanvaarding - zolang we geen overtuigend aantal succesvolle voorbeelden hebben, zullen er altijd mensen zijn die nooit geloven dat PmH sociaal en economisch succesvol kunnen zijn online.
• Regelgevende en fiscale aspecten - in de vele gevallen waar de uitkeringen en andere wetten die betrekking hebben op PmH, en die gepast waren voor de "oude" samenleving, de vooruitgang binnen de Informatiesamenleving en de Netwerkeconomie belemmeren.

De kosten

Het ISdAC team is bezig met het analyseren van verschillende financiële mogelijkheden voor een opstartfase in 1998 en om het meest geschikte kader voor het hoofdprogramma te bepalen. Al het werk dat tot nu toe verricht is, is te danken aan de persoonlijke inspanningen van de teamleden en de steun van de promotors. Dit omvat het ontwerpen en ontwikkelen van een toepasselijk werkplan, beginnende promotie om de zaak te staven en steun te verwerven, en het identificeren van toepasselijke fondsen voor het hoofdprogramma. We proberen ook leden op te sporen voor een Advies- en Steuncomité, samengesteld uit invloedrijke personen die onze visie delen en de Uitdaging willen aangaan.

Een opstartfase vangt aan gedurende dit jaar dankzij de steun van het Periphera project (TURA UR-1022, http://www.i-d.co.uk/perip/). Deze fase zal verschillende acties tijdens dit jaar omvatten.

Aanwezige ondersteuning

Het aanvankelijke werk om een groep van geïnteresseerden te vormen, en tot een consensus te komen omtrent de visie en de Uitdaging, en het voorzien van online discussiefaciliteiten, werd ondersteund door het European Telework Development Initiative (ETD - ACTS AC223).

We hebben reeds verwezen naar de steun door het Periphera project (TURA UR1022) en zijn gehandicapte en andere deelnemers, door het mobiliseren van actieve leden van virtuele telewerkteams doorheen Europa.

Steunbetuigingen

Personen met een Handicap en anderen die de doelstellingen van de Uitdaging ondersteunen, worden uitgenodigd om:

• Onze website te bezoeken op http://www.isdac.org/, en onze belangengroep te vervoegen en/of
• · Een bericht van steunbetuiging te sturen aan expressionssupport@isdac.org.

Beperkingen

Online toegang is geen wondermiddel dat alle problemen van Personen met een Handicap zal oplossen. Het is essentieel dat inspanningen die de toegankelijkheid van PmH nastreven krachtig worden doorgevoerd, zowel naar de toegankelijkheid van de gebouwde omgeving als de Informatiesamenleving. Tevens moet worden tegemoetgekomen aan de noden van die PmH wiens intellectuele capaciteiten hen niet in staat stellen om actief deel te nemen aan de hedendaagse, tekstintensieve online activiteiten, evenals aan de noden van diegenenen wiens fysieke of andere handicap speciale uitrusting en dienstverlening vereist.

De Information Society disAbilities Challenge kan misschien ogenblikkelijk van waarde zijn voor ongeveer een derde van de Personen met een Handicap in Europa. Binnen tien jaar kan het misschien waardevol zijn voor tweederde of meer van deze personen. Intensieve inspanning zal nodig zijn om deze opwindende doelstellingen te bereiken, maar we mogen ook diegenen die nog steeds zullen uitgesloten blijven en blijvende actieve ondersteuning vereisen niet uit het oog verliezen.